各地級以上市住房城鄉建設、城市管理和綜合執法主管部門,廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局,佛山市軌道交通局,廣州、深圳、珠海、佛山、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局,清遠市水利局,廣州市林業和園林局,橫琴粵澳深度合作區城市規劃和建設局,各相關協會、企業: 為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神,根據《國務院安委會辦公室 應急管理部關于開展2025年全國“安全生產月”活動的通知》(安委辦〔2025〕1號)和《廣東省安委會辦公室 廣東省應急管理廳關于印發2025年廣東省“安全生產月”活動方案的通知》(粵安辦〔2025〕31號)要求,我廳制定了《2025年廣東省住建領域“安全生產月”活動方案》。現印發給你們,請各地結合實際,認真組織開展活動。特此通知。
廣東省住房和城鄉建設廳 2025年5月26日
(聯系人:劉輝雄、陳嶷,聯系電話:020-83133529,郵箱:jt_zac@gd.gov.cn)
2025年廣東省住建領域“安全生產月”活動方案
今年6月是全國第24個“安全生產月”,主題是“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”,根據國務院安委辦、省安委辦及住房城鄉建設部有關工作要求,我廳制定了2025年廣東省住建領域“安全生產月”活動方案,具體內容如下:
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神,落實省委、省政府有關安全生產工作要求,堅持人民至上、生命至上,安全第一、預防為主,堅持求真務實、改革創新,以深化“隱患排查治理年”和推進住建領域專項整治為重點,廣泛開展安全宣傳“五進”活動,營造全社會查找身邊安全隱患的濃厚氛圍,推動從業人員和社會公眾進一步強化安全意識,推進安全生產治理體系和治理能力現代化,大力營造防范化解重大安全風險的濃厚氛圍,為廣東經濟高質量發展和高水平安全良性互動貢獻住建力量,為第十五屆全國運動會順利舉辦創造良好安全氛圍。
二、活動時間 2025年6月1日至6月30日。
三、組織架構
由廳安委會成員單位負責同志組成省住房城鄉建設廳“安全生產月”活動委員會(活動結束后自行撤銷),在廳工程質量安全監管處設活動委員會辦公室,具體負責2025年廣東省住建領域“安全生產月”活動的組織和協調工作。
四、“安全生產月”活動安排
(一)深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神。
1.通過集中宣講、輔導培訓、實踐報道等形式,深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神,推動理論學習入腦入心、見行見效,堅決防范遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
2.以開展“安全生產月”活動為契機,扎實開展城鎮燃氣、電動自行車、人員密集場所動火作業、建筑保溫材料等“一件事”全鏈條安全整治,著力查找整治群眾身邊的安全隱患問題,切實把理論學習成果轉化為更好統籌發展安全的實際效果。
3.聚焦“人人講安全、個個會應急”,觀看“安全生產月”主題宣傳片、安全生產治本攻堅三年行動專題片、事故警示教育片、典型案例解析片,促進建筑施工企業、燃氣經營企業自覺履行安全生產主體責任,持續培育全社會安全文化。
4.建筑施工企業、燃氣經營企業通過安全生產大家談、班前會、專題讀書活動、參加“全民安全公開課”等形式,學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,強化安全生產責任意識,提升隱患排查治理能力。
(二)開展“查找身邊安全隱患”系列行動。
5.圍繞“隱患排查治理年”和“萬名專家下基層 服務幫扶促安全”等重點工作,開展專家解讀、骨干宣講、應知應會培訓、崗位練兵、技能競賽等活動。廣泛宣傳報道生產經營單位事故隱患內部報告獎勵的典型做法,大力推進安全隱患排查行動。
6.聚焦重大事故隱患判定標準。通過參加應急安全科普講解大賽、應急宣傳和普法作品征集展播等科普活動,加強對法規標準、重大事故隱患判定標準的解讀,宣貫落實《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2024版)》《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單(試行)》《城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準》《自建房結構安全排查技術要點(暫行)》,突出群眾關注的安全隱患、風險隱患辨別、辟謠偽科普、自救互救技能等主題,制作適用多平臺傳播的警示科普宣教產品投放社會,廣泛開展“隱患辨識科普行動”。
7.認真吸取近年來各類災害事故的深刻教訓。充分發揮住建領域應急救援力量和社會公益救援力量的作用,積極查找群眾身邊潛在的各類安全隱患,形成風險清單、建立隱患地圖,指導各地開展以隱患識別、應急處置、逃生避難等為重點的各類演練。我廳將舉辦一場房屋市政工程事故應急演練活動,提高項目生產安全事故應急救援處置能力。各地要認真吸取近年特別重大事故災害的深刻教訓,完善本地區、本行業各級各類應急預案,圍繞“消除隱患演練行動”進行專題情景模擬、實戰推演和應急演練。
(三)開展“安全生產月”系列主題活動。
8.參加全國“安全生產月”啟動儀式。5月底,我廳、各地按要求通過電視電話會議系統在線參加國務院安委辦統一組織的啟動儀式以及全省“安全生產月”活動工作部署會。我廳將舉辦全省住建領域“安全生產月”活動啟動儀式暨現場觀摩交流會,部署“安全生產月”活動相關工作。
9.開展“安全宣傳咨詢日”活動。6月16日,省安委辦在廣州設主會場,我廳、廣州市住房城鄉建設有關部門,中央駐粵駐穗有關單位和相關企業參加省安委辦在廣州開展的“安全宣傳咨詢日”活動,省安委辦將集中展示安全宣傳教育、應急科普以及基層應急管理能力建設方面的特色實踐,宣傳安全生產法律法規、政策文件,普及安全生產、應急避險和自救互救知識,提供現場舉報投訴、安全宣傳咨詢服務等。我廳將組織開展專題講座、云課堂、網頁專欄自學等活動,開展普法宣傳活動,深入宣傳貫徹《中華人民共和國安全生產法》等安全生產法律法規,切實提高從業人員的安全法律意識,預防和減少各類傷亡事故。各地要緊扣主題自行組織,集中宣傳安全生產法律法規、政策文件,科普安全生產、應急避險和自救互救知識,提供安全宣傳咨詢服務。
10.參加粵港澳大灣區及國際應急產業交流活動。組織先進適用技術裝備擇機下基層、進一線參加應急裝備巡回展,推廣機器人、無人機、智能探測設備及人工智能等技術裝備,以科技力量賦能安全隱患排查,切實提升排查效率與精準度。
11.參加2025年粵港澳安全知識競賽總決賽、2025年全國應急科普講解大賽廣東選拔賽暨第五屆廣東省應急宣傳優秀作品征集展播活動、全民公開課、逃生訓練營和“應急有我 安全同行”志愿服務等應急管理文化宣傳活動。配合做好安全領域專家和“時代楷模”“廣東最美應急集體、最美應急人”“安全文化示范企業”負責人、全國“安康杯”和“青年安全示范崗”優勝單位代表等具有影響力的社會公眾人物,集中開展安全宣講,弘揚安全生產正能量。
12.我廳與省建筑安全協會將于6月份聯合開展建筑施工安全專家送服務下基層活動,通過組織專家到省內邊遠地區開展送政策送服務活動,針對部分地區存在的施工現場危大工程專項施工方案編寫、審查、實施、安全監督管理和重大事故隱患的判定等薄弱環節提供專業技術咨詢服務,切實提升建筑施工安全生產管理水平。
(四)開展安全宣傳“五進”活動。
13.積極舉辦住建領域“安全生產月”活動現場觀摩交流會。各地要參照我廳做法,舉辦一次本地項目觀摩交流會,運用現場交流方式,展示安全生產標準化建設、新技術應用和智能安全管控等內容,發揮典型示范引領作用,鼓勵企業加大安全投入和技術推廣,提升自主創新和本質安全水平,深入開展安全宣傳“五進”活動。
14.抓實企業法定代表人和實際控制人安全生產第一責任落實,企業主要負責人落實“五帶頭”,學習掌握好重大事故隱患判定標準,推動隱患排查新技術、新設備、新系統的研發創新應用,推進人工智能、先進適用技術裝備應用普及,深入開展“安全宣傳進企業”活動。
15.聚焦“一老一小”等重點人群和災害高風險時段的安全提示和咨詢服務,發動鄉村干部、網格員向農村居民普及自建房、燃氣等重點領域安全風險隱患,深入開展“安全宣傳進農村”活動。
16.加強社區及家庭安全宣傳陣地建設,鼓勵公眾查找電動自行車違規充電、違規動火等身邊安全隱患,爭做安全“吹哨人”。普及應急避險和自救互救知識,掌握自救互救技能、電動自行車充電安全、城鎮燃氣安全等知識,熟知避險逃生路線,深入開展“安全宣傳進社區”“安全宣傳進家庭”活動。
(五)開展隱患曝光和宣傳教育。
17.圍繞“萬名專家下基層 服務幫扶促安全”行動,以“萬名專家萬里行”主題宣傳為抓手,結合各時段工作重點,集中組織媒體記者深入基層一線跟蹤報道,統籌各種資源和傳播平臺宣傳建筑施工企業的應急行動、防范措施,營造安全氛圍,講好應急故事。
18.圍繞深化“隱患排查治理年”行動,加強突出問題、安全隱患和反面典型曝光,統籌用好安全生產舉報獎勵和生產經營單位事故隱患內部報告獎勵,鼓勵廣大群眾舉報安全隱患和違法違規行為,發動企業員工報告安全隱患。
19.我廳將會同廣東建設報等相關媒體加強“安全生產月”宣傳活動建設。其中,在廳門戶網站設置“人人講安全 個個會應急——查找身邊安全隱患”安全生產月活動專欄,并設計“安全生產月”活動宣傳海報,在海報上設置二維碼,社會各界可通過掃描二維碼直接登錄廣東建設信息網安全生產月活動專欄,瀏覽和學習“安全生產月”系列活動內容。各地要構建“安全生產月”的“全媒體+全周期”宣傳體系,講好安全生產文化,用好“明查暗訪+媒體曝光”工作機制,用好安責險“五方”聯動安全治理模式,打造“安責險+隱患排查”“安責險+風險評估”工程,聚焦住建領域熱點難點問題,推出深度曝光報道,提升住建領域從業人員安全意識。
五、有關要求
(一)加強組織領導。
各地住建有關主管部門要進一步提高對安全生產宣傳工作的認識,將“安全生產月”活動納入本年度的重點工作,與業務工作同謀劃、同部署、同落實,確保組織到位、責任到位、宣傳到位。要積極與同級其他相關單位建立跨部門協作機制,做到多部門、同主題、共頻率,推動形成政策宣傳常態化、主題宣傳專業化、科普宣傳親民化的長效機制。
(二)確保安全有序。
牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,因地制宜開展好各項工作,確保“安全生產月”活動安全有序開展。建立活動聯絡員制度,加強溝通聯絡,對照國家及省的要求和標準,安全有序地籌劃好組織好各項活動,并按時間節點報送進展情況、經驗做法和總結材料。
(三)務求活動實效。
切實把“安全生產月”活動與“安全生產治本攻堅三年行動”、“隱患排查治理年”行動等重點工作結合起來,在完成國家及省規定內容的基礎上,以月促年、因地制宜,創新開展形式多樣的宣傳教育活動,切實達到以活動促工作、以活動護安全的目的,推動我省安全生產形勢持續穩定向好。
請各地級以上市有關主管部門于5月28日前報送本單位1名聯絡員信息;7月3日前報送本單位2025年“安全生產月”活動總結(蓋章版紙質文件和電子文本)及有關佐證材料。